Державне агентство автомобільних доріг України пропонує повернути йому повноваження з видачі дозвільних документів на здійснення виробничої діяльності у межах смуги відведення автомобільних доріг загального користування. Це закріплено відповідним проектом постанови Кабінету міністрів України, який оприлюднений на веб-сайті “Укравтодору”.

Згідно з пояснювальною запискою до документа, за нормами закону “Про автомобільні дороги” дозволи на ведення виробничої діяльності (розміщення, будівництво, реконструкцію споруд, автозаправних станцій, об’єктів дорожнього сервісу, прокладення інженерних мереж та виконання робіт) у межах смуги відведення автомобільних доріг загального користування повинні надаватися “Укравтодором”. Однак, указом президента України від 6 квітня 2011 року № 387/2011 повноваження з видачі вищевказаних дозволів були передані Державній інспекції України з безпеки на наземному транспорті.

У той же час, рішенням Державної служби з питань регуляторної політики та підприємництва України від 11.09.2012 №3 і наказом Мінінфраструктури від 16.11.2012 №688 втратив чинність наказ “Укравтодору” який довгий час регламентував порядок видачі вищевказаних дозволів. ”Таким чином, з грудня 2012 року” Укравтодор “вже не має права вчиняти дозвільну діяльність і на сьогоднішній день відсутній будь-який акт, який би визначав порядок такої дозвільної діяльності, а Укртрансінспекція, у свою чергу, з того часу не забезпечила прийняття необхідних актів і не почала такої діяльності взагалі “, – йдеться в пояснювальній записці.

Крім того, надалі уряд затвердив положення про Укртрансінспекцію, в якому відсутні повноваження з видачі документів дозвільного характеру на об’єктах дорожнього сервісу. ”Сформована ситуація порушує принцип безперервності діяльності державних органів для задоволення суспільних потреб і жоден суб’єкт господарювання з 2012 року не має можливості отримати дозвільний документ і законно прокласти, відремонтувати інженерні комунікації або побудувати, або реконструювати заїзди / виїзди до об’єктів сервісу в межах смуги відведення автомобільних доріг “, – зазначають автори документа.

За їх інформацією, це призвело до зупинки деяких видів виробництва, скорочення робочих місць, доходів громадян і бюджетів і, як наслідок – збільшення кількості самовільних захоплень земель, незаконних та з порушенням нормативних вимог робіт у межах смуг відведення автомобільних доріг, що негативно впливає на безпеку руху і посилює напругу в стосунках державних органів з господарюючими суб’єктами.

Зважаючи на це, вказаний документ передбачає затвердження порядку видачі дозвільних документів на здійснення виробничої діяльності у межах смуги відведення автомобільних доріг загального користування, що визначає процедуру надання “Укравтодором” зазначених дозволів. У разі прийняття документа, його автори прогнозують підвищення залучення приватних інвестицій у розвиток придорожньої сервісної інфраструктури, що наблизить якість автомобільних доріг до європейського рівня, а також зменшить кількість випадків по перенесенню об’єктів дорожнього сервісу та інших об’єктів, які відбуваються внаслідок реконструкції автомобільних доріг загального користування.